解决煤电矛盾有两种思路

国家能源局今日发布了煤炭工业发展"十二五"规划，国家能源局副局长吴吟在会上表示，煤电价格矛盾长期存在，要让市场来更有效地配置资源，让价格作为辅助工具来调节市场供需，鼓励煤电一体化是鼓励资本联姻，经营还是要走专业化的路子。

他表示，煤电价格矛盾现象长期存在，也是社会比较关注的焦点问题。在"十二五"规划第一条当中就写道，要加强与电力等方面的合作，如何解决煤电价格上的矛盾，社会上议论也很多。他认为，最基本的原因就是"市场煤、计划电"的矛盾。

在他看来，解决煤电价格矛盾问题有两种思路：一种思路是按照市场走，不但电煤要全部放开，电价在管制情况下也要增加可调度， 就是要往市场方向走。另外一种思路就是把煤炭再拉回来。他认为电是国家控制价格，而不控制煤价，这样电受不了，所以把煤也控制起来。就此吴吟最后表示，"我们要坚定地走社会主义市场经济的道路，让市场来更有效地配置资源，让价格作为辅助工具来调节市场供需，这个方向是明确的。"

同时，吴吟坦言从另外一个方面来看，如果煤全部放开以后，可能电价会更高，否则电力企业就会有经营上的一些困难。价格本身就是一个双刃剑，价格高了以后有可能抑制一些不合理的需求，反而会把价格拉下来，但这要有一个过程，因此他认为，在改革方面煤电改革还要进一步推进，要继续按照国务院2002年的5号文件进一步深入推进电力体制的一些改革。

而对于是否适合把煤炭和电力捆到一起去的问题，吴吟认为这是一件由企业作主的事，电力企业只要符合安全生产、资源回采率和环境保护以及职工保护等方面的要求也可以发展煤炭企业，同时煤矿办电厂也同样道理。

吴吟同时表示，从国外的情况来看，比如德国的鲁尔公司主要是煤业，但是现在也发展了十多个副业，其中电也是一个方向。企业觉得能够联系起来就可以发展。作为政府，应该是鼓励企业按照市场原则，和上下游有联系的产业去发展。“我们在《规划》里也提到，还是要发展大集团，还要推进、鼓励、支持一体化的经营，不管发展什么，要规范，我们鼓励煤电一体化是鼓励资本联姻，经营还是要走专业化的路子。”

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